ANJ تفرض غرامة بقيمة 500,000 يورو على مشغل بسبب الإخفاق في تحديد اللاعبين المعرضين لمخاطر الإدمان

فرضت سلطة مراقبة الألعاب الفرنسية، Autorité nationale des jeux (ANJ)، غرامة مالية كبيرة قدرها 500,000 يورو على مشغل مراهنات مجهول عبر الإنترنت، يُشار إليه داخلياً باسم "الشركة X". والسبب: فشل المشغل في تحديد ودعم اللاعبين الذين يظهرون سلوكيات لعب قمار غير صحية بشكل كافٍ. وتعتبر هذه إشارة واضحة من ANJ بأنها تأخذ توجيهاتها الخاصة بحماية اللاعبين على محمل الجد.

وقد كشف التحقيق عن وجود قصور خطير؛ حيث لم يتم تحديد ما مجموعه 29 لاعباً من الفئات الأكثر عرضة للمخاطر بشكل صحيح أو تم تصنيفهم بشكل خاطئ من قبل الشركة. وتم التغاضي تماماً عن ستة لاعبين، في حين تم وضع 23 لاعباً في فئة مخاطر أقل مما تستدعيه عادات اللعب الخاصة بهم. وتوضح سلطة المراقبة بذلك مدى دقة مراقبتها للالتزام باللوائح.

أرقام وحقائق

أجرت ANJ تحقيقها الإداري في الفترة ما بين 1 أكتوبر 2023 و31 مارس 2024. واستعانت ببيانات حسابات المشغل المخزنة في خزينة بيانات آمنة، تُعرف باسم "coffre-fort". وساعد نظام نقاط معقد، يعتمد على معايير مثل تكرار الإيداع، وكثافة الرهان، وأنماط الخسارة، وسجل الاستبعاد الذاتي، في تحديد 30 لاعباً من ذوي مستويات الخطورة الأعلى.

ومن بين هؤلاء اللاعبين الثلاثين، كان 29 لاعباً موضوع شكاوى رسمية من الهيئة التنظيمية. كما فشلت الشركة X في إثبات اتخاذ تدابير دعم متناسبة وتدريجية كافية لـ 25 من هؤلاء اللاعبين للحد من سلوكهم في اللعب. وبلغت الخسائر الصافية الناتجة لهؤلاء اللاعبين الـ 29 ما مجموعه 683,355 يورو. وحققت الشركة X مكاسب صافية بلغت 190,501.86 يورو خلال هذه الفترة. واجتمعت لجنة العقوبات التابعة لـ ANJ في 30 يونيو لمراجعة الأمر، وطبقت سبعة مؤشرات لتقييم مدى ملاءمة العقوبة، بما في ذلك تكرار الإيداع واستخدام أدوات الاستبعاد الذاتي.

الخلفية

يستند قرار لجنة العقوبات إلى عدة أسس قانونية، تشمل قانون ألعاب القمار الصادر في 12 مايو 2010 (المعدل) وقانون الأمن الداخلي (Code de la sécurité intérieure). وتلزم هذه القوانين المشغلين المرخصين عبر الإنترنت بالكشف عن سلوكيات اللعب المفرطة أو المرضية ومساعدة اللاعبين المتضررين. وهناك مرجع مهم آخر وهو الإطار المرجعي الوزاري الصادر في 9 أبريل 2021. ويحدد هذا الإطار غير الملزم ولكنه المعتمد المؤشرات المتوقعة للكشف عن المخاطر، بما في ذلك تكرار المراهنة، وملاحقة الخسائر، والتعديل الطوعي للحدود، والحسابات المتعددة، والوقت المستغرق في اللعب.

وأكدت اللجنة أن الكشف عن السلوك المحفوف بالمخاطر ("التحديد") وتقديم تدابير الدعم الكافية ("المرافقة") هما واجبان منفصلان وقابلان للتنفيذ بشكل مستقل. ويبرر الفشل في أحد هذين الجانبين فرض العقوبات، بغض النظر عن الأداء في الجانب الآخر. وكان يحق لـ ANJ أيضاً مراعاة الأحداث السابقة، مثل الاستبعادات الذاتية الطوعية الأخيرة، عند تقييم مستويات المخاطر خلال فترة التفتيش.

ودافعت الشركة X بأن القانون الفرنسي يفتقر إلى تعريف قانوني للعب "المفرط" أو "المرضي"، مما يجعل الالتزامات غامضة. واعترض المشغل على تطبيق مؤشرات محددة، زاعماً أن رسائل التحذير الإلكترونية الآلية، والاستبعاد من بعض العروض الترويجية، والتعليق المؤقت المرتبط بمكافحة الاحتيال تشكل تدخلات تدريجية مناسبة. كما سلطت الشركة الضوء على التحسينات التي أجرتها، مثل ترقية خوارزمية الكشف وتوسيع فريق حماية اللاعبين. وأشارت إلى انخفاض متوسط بنسبة 28% في صافي الخسائر كدليل ضد فرض غرامة كبيرة. وقد رفضت اللجنة هذه الحجج.

"لم يتم تحديد بعض اللاعبين كأشخاص يمثلون خطراً، بينما تم تصنيف آخرين بمستوى خطورة غير كافٍ بناءً على عادات لعبهم." - لجنة العقوبات التابعة لـ ANJ، بيان صحفي

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

تؤكد هذه القضية في فرنسا على الأهمية المتزايدة لحماية اللاعبين في أوروبا. وفي ألمانيا أيضاً، تنشط السلطات التنظيمية بشكل كبير. وقد فرضت الاتفاقية الحكومية المشتركة بشأن ألعاب القمار لعام 2021 (GlüStV 2021) قواعد صارمة على ألعاب القمار عبر الإنترنت لحماية اللاعبين من مخاطر إدمان القمار. ويجب على الكازينوهات الألمانية عبر الإنترنت المدرجة في القائمة البيضاء للهيئة المشتركة لتنظيم ألعاب القمار في الولايات الفيدرالية (GGL) الالتزام الصارم بهذه اللوائح. ويشمل ذلك حداً أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة على آلات القمار وحد إيداع شهري قدره 1,000 يورو، ويتم تتبع ذلك عبر نظام المراقبة المركزي LUGAS.

وتقوم GGL، المشابهة لـ ANJ في فرنسا، بمراقبة الامتثال لهذه القواعد، ويمكنها اتخاذ إجراءات صارمة في حالة حدوث انتهاكات. ويستفيد اللاعبون في الكازينوهات الحاصلة على ترخيص من GGL في ألمانيا من تدابير الحماية الشاملة هذه؛ حيث يحصلون على أمان وشفافية أكبر مقارنة بالكازينوهات التي تحمل فقط ترخيصاً من MGA أو كوراكاو على سبيل المثال. وغالباً ما لا تقدم هذه التراخيص الدولية نفس المستوى من حماية اللاعبين والشفافية، نظراً لأنها لا تخضع للوائح الألمانية. وبالنسبة للاعبين الألمان، فإن هذا يعني أنهم في وضع أفضل بكثير مع كازينوهات GGL، حيث تضمن الهيئة المراقبة المستمرة لتدابير حماية اللاعبين.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

بالنسبة لكازينوهات الإنترنت في ألمانيا الخاضعة لرقابة GGL، فإن قرار ANJ يمثل تحذيراً واضحاً. وتتوقع GGL أيضاً من المشغلين تنفيذ نظام قوي لتحديد ومساعدة اللاعبين المعرضين لمخاطر عالية. ولا يكفي مجرد المراقبة البسيطة، بل يجب أيضاً اتخاذ تدابير تدخل تدريجية وفعالة. وإذا أظهرت كازينوهات GGL قصوراً مماثلاً لما حدث مع الشركة الفرنسية X، فقد تواجه هي الأخرى عقوبات صارمة. ويعتبر هذا أمراً مهماً لتعزيز ثقة اللاعبين في السوق الألمانية المنظمة وللحفاظ على معايير عالية لحماية اللاعبين.