ANJ ने समस्याग्रस्त जुआरी खिलाड़ियों की पहचान करने में विफलता पर ऑपरेटर पर €500,000 का जुर्माना लगाया

फ्रांसीसी जुआ पर्यवेक्षी प्राधिकरण, Autorité nationale des jeux (ANJ) ने एक अनाम ऑनलाइन सट्टेबाजी ऑपरेटर पर €500,000 का भारी जुर्माना लगाया है, जिसे आंतरिक रूप से "कंपनी X" कहा गया है। इसका कारण: ऑपरेटर समस्याग्रस्त जुआ व्यवहार प्रदर्शित करने वाले खिलाड़ियों की पर्याप्त रूप से पहचान करने और उन्हें सहायता प्रदान करने में विफल रहा। यह ANJ की ओर से एक स्पष्ट संकेत है कि वह अपने खिलाड़ी सुरक्षा दिशानिर्देशों को गंभीरता से लेता है।

जांच में गंभीर कमियां सामने आईं। कुल 29 उच्च-जोखिम वाले खिलाड़ियों की सही पहचान नहीं की गई या कंपनी द्वारा उन्हें गलत श्रेणी में वर्गीकृत किया गया। छह खिलाड़ी पूरी तरह से छूट गए, जबकि 23 को उनकी जुए की आदतों की तुलना में कम जोखिम वाली श्रेणी में रखा गया था। पर्यवेक्षी प्राधिकरण दिखाता है कि वह नियमों के अनुपालन की कितनी बारीकी से निगरानी करता है।

आंकड़े और तथ्य

ANJ ने 1 अक्टूबर 2023 और 31 मार्च 2024 के बीच अपनी प्रशासनिक जांच की। इसने ऑपरेटर के खाता डेटा का उपयोग किया, जो एक सुरक्षित डेटा वॉल्ट, जिसे तथाकथित "coffre-fort" कहा जाता है, में संग्रहीत था। जमा आवृत्ति, सट्टेबाजी की तीव्रता, नुकसान के पैटर्न और स्व-अपवर्जन इतिहास जैसे मानदंडों पर आधारित एक जटिल स्कोरिंग प्रणाली ने उच्चतम जोखिम प्रोफाइल वाले 30 खिलाड़ियों की पहचान करने में मदद की।

इन 30 खिलाड़ियों में से 29 नियामक प्राधिकरण की ओर से औपचारिक शिकायतों के विषय थे। कंपनी X इन खिलाड़ियों में से 25 के लिए उनके जुआ व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त रूप से आनुपातिक और क्रमिक सहायता उपाय प्रदर्शित करने में भी विफल रही। इन 29 खिलाड़ियों के लिए कुल शुद्ध नुकसान €683,355 था। कंपनी X ने इस अवधि के दौरान €190,501.86 का शुद्ध लाभ कमाया। ANJ की प्रतिबंध समिति ने 30 जून को इस मामले की समीक्षा के लिए बैठक की, जिसमें दंड की उपयुक्तता का आकलन करने के लिए सात संकेतकों को लागू किया गया, जिसमें जमा आवृत्ति और स्व-अपवर्जन उपकरणों का उपयोग शामिल था।

पृष्ठभूमि

प्रतिबंध आयोग का निर्णय कई कानूनी आधारों पर आधारित है। इनमें 12 मई 2010 का जुआ कानून (यथा संशोधित) और Code de la sécurité intérieure शामिल हैं। ये कानून लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन ऑपरेटरों को अत्यधिक या पैथोलॉजिकल जुआ व्यवहार का पता लगाने और प्रभावित खिलाड़ियों की सहायता करने के लिए बाध्य करते हैं। एक अन्य महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु 9 अप्रैल 2021 का मंत्रिस्तरीय संदर्भ ढांचा है। यह गैर-बाध्यकारी लेकिन आधिकारिक ढांचा जोखिम का पता लगाने के लिए अपेक्षित संकेतकों को निर्धारित करता है, जिसमें सट्टेबाजी की आवृत्ति, नुकसान की भरपाई करना (चेज़िंग लॉसेज़), स्वैच्छिक सीमा समायोजन, कई खाते और खेलने में बिताया गया समय शामिल है।

आयोग ने इस बात पर जोर दिया कि जोखिम भरे व्यवहार का पता लगाना ("पहचान") और पर्याप्त सहायता उपाय प्रदान करना ("संगत देना") दो अलग-अलग, स्वतंत्र रूप से लागू होने वाले कर्तव्य हैं। इनमें से किसी एक क्षेत्र में विफलता प्रतिबंधों को सही ठहराती है, चाहे दूसरे क्षेत्र में प्रदर्शन कैसा भी रहा हो। ANJ निरीक्षण अवधि के भीतर जोखिम स्तरों का आकलन करते समय पिछले घटनाक्रमों, जैसे हाल के स्वैच्छिक स्व-अपवर्जन पर विचार करने का भी हकदार था।

कंपनी X ने तर्क दिया कि फ्रांसीसी कानून में "अत्यधिक" या "पैथोलॉजिकल" जुए की कोई वैधानिक परिभाषा नहीं थी, जिससे ये दायित्व अस्पष्ट हो गए। ऑपरेटर ने विशिष्ट संकेतकों के उपयोग पर विवाद किया, और दावा किया कि स्वचालित चेतावनी ईमेल, कुछ प्रचारों से बाहर रखना, और धोखाधड़ी से संबंधित अस्थायी प्रतिबंध उचित क्रमिक हस्तक्षेप थे। कंपनी ने सुधारों पर भी प्रकाश डाला, जैसे कि अपने डिटेक्शन एल्गोरिदम को अपग्रेड करना और अपनी खिलाड़ी सुरक्षा टीम का विस्तार करना। इसने एक बड़े जुर्माने के खिलाफ सबूत के रूप में शुद्ध घाटे में औसतन 28% की कमी का हवाला दिया। आयोग द्वारा इन तर्कों को खारिज कर दिया गया।

"कुछ खिलाड़ियों की पहचान जोखिम पैदा करने वाले के रूप में नहीं की गई थी, जबकि अन्य को उनकी जुए की आदतों के आधार पर अपर्याप्त जोखिम स्तर के रूप में वर्गीकृत किया गया था।" - ANJ प्रतिबंध आयोग, प्रेस विज्ञप्ति

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों महत्वपूर्ण है

फ्रांस का यह मामला पूरे यूरोप में खिलाड़ी सुरक्षा के बढ़ते महत्व को रेखांकित करता है। जर्मनी में भी, नियामक प्राधिकरण बहुत सक्रिय हैं। राज्य जुआ संधि 2021 (GlüStV 2021) ने खिलाड़ियों को जुए की लत के खतरों से बचाने के लिए ऑनलाइन जुए के लिए कड़े नियम पेश किए हैं। संघीय राज्यों के संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) की श्वेत सूची में शामिल जर्मन ऑनलाइन कैसीनो को इन नियमों का कड़ाई से पालन करना चाहिए। इनमें स्लॉट मशीनों पर प्रति स्पिन €1 की दांव सीमा और €1,000 की मासिक जमा सीमा शामिल है, जिसे केंद्रीय निगरानी प्रणाली LUGAS के माध्यम से ट्रैक किया जाता है।

फ्रांस में ANJ के समान GGL इन नियमों के अनुपालन की निगरानी करता है। उल्लंघन के मामले में यह सख्त कार्रवाई कर सकता है। जर्मन GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो में खिलाड़ियों को इन व्यापक सुरक्षा उपायों से लाभ होता है। उन्हें उन कैसीनो की तुलना में अधिक सुरक्षा और पारदर्शिता मिलती है, जिनके पास उदाहरण के लिए, केवल MGA या कुराकाओ लाइसेंस है। ये अंतरराष्ट्रीय लाइसेंस अक्सर खिलाड़ी सुरक्षा और पारदर्शिता के समान स्तर की पेशकश नहीं करते हैं, क्योंकि वे जर्मन नियमों के अधीन नहीं हैं। जर्मन खिलाड़ियों के लिए, इसका मतलब है कि वे GGL कैसीनो में काफी बेहतर स्थिति में हैं, क्योंकि प्राधिकरण खिलाड़ी सुरक्षा उपायों की निरंतर निगरानी सुनिश्चित करता है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

GGL के नियंत्रण में जर्मनी में ऑनलाइन कैसीनो के लिए, ANJ का फैसला एक स्पष्ट चेतावनी है। GGL ऑपरेटरों से उच्च-जोखिम वाले खिलाड़ियों की पहचान करने और उनकी सहायता करने के लिए एक मजबूत प्रणाली लागू करने की भी उम्मीद करता है। केवल साधारण निगरानी ही काफी नहीं है। क्रमिक और प्रभावी हस्तक्षेप के उपाय भी किए जाने चाहिए। यदि GGL कैसीनो फ्रांसीसी कंपनी X के समान कमियां प्रदर्शित करते हैं, तो उन्हें भी गंभीर दंड का सामना करना पड़ सकता है। विनियमित जर्मन बाजार में खिलाड़ी के विश्वास को मजबूत करने और खिलाड़ी सुरक्षा के उच्च मानकों को बनाए रखने के लिए यह महत्वपूर्ण है।