ANJ määräsi operaattorille 500 000 euron sakon ongelmapelaajien tunnistamisen laiminlyönneistä

Ranskan rahapelien valvontaviranomainen, Autorité nationale des jeux (ANJ), on määrännyt huomattavan 500 000 euron sakon nimettömälle online-vedonlyöntioperaattorille, johon viitataan sisäisesti nimellä ”Company X”. Syy: operaattori laiminlyöi ongelmallista pelikäyttäytymistä osoittavien pelaajien riittävän tunnistamisen ja tukemisen. Tämä on ANJ:ltä selkeä signaali siitä, että se ottaa pelaajansuojeluohjeistuksensa vakavasti.

Tutkimus paljasti vakavia puutteita. Yhteensä 29 korkean riskin pelaajaa jäi yritykseltä tunnistamatta oikein tai heidät luokiteltiin väärin. Kuusi pelaajaa ohitettiin kokonaan, kun taas 23 sijoitettiin alempaan riskiluokkaan kuin heidän pelitottumuksensa olisivat edellyttäneet. Valvontaviranomainen osoittaa, kuinka tarkasti se valvoo säännösten noudattamista.

Lukuja ja faktoja

ANJ suoritti hallinnollisen tutkintansa 1. lokakuuta 2023 ja 31. maaliskuuta 2024 välisenä aikana. Se hyödynsi operaattorin tilitietoja, jotka on tallennettu suojattuun tietohorisonttiin, niin sanottuun ”coffre-fortiin”. Monimutkainen pisteytysjärjestelmä, joka perustui kriteereihin kuten talletustiheys, pelaamisen intensiteetti, tappiomallit ja itsensä poissulkemisen historia, auttoi tunnistamaan 30 pelaajaa, joilla oli korkein riskiprofiili.

Näistä 30 pelaajasta 29 oli sääntelyviranomaisen virallisten valitusten kohteena. Company X ei myöskään kyennyt osoittamaan riittäviä, oikeasuhteisia ja asteittaisia tukitoimia 25 pelaajalle heidän pelikäyttäytymisensä hillitsemiseksi. Näiden 29 pelaajan nettotappiot olivat yhteensä 683 355 euroa. Company X keräsi tältä ajanjaksolta 190 501,86 euron nettovoitot. ANJ:n säännöskomitea kokoontui 30. kesäkuuta käsittelemään asiaa ja sovelsi seitsemää indikaattoria rangaistuksen asianmukaisuuden arvioimiseksi, mukaan lukien talletustiheys ja itsensä poissulkemistyökalujen käyttö.

Tausta

Sanktiokomission päätös perustuu useisiin oikeudellisiin perusteisiin. Näihin kuuluvat 12. toukokuuta 2010 annettu rahapelilaki (muutoksineen) sekä Code de la sécurité intérieure. Nämä lait velvoittavat lisensoidut online-operaattorit havaitsemaan liiallisen tai patologisen pelikäyttäytymisen ja tukemaan kyseisiä pelaajia. Toinen tärkeä viitekohta on 9. huhtikuuta 2021 annettu ministeriön viitekehys. Tämä ei-sitova mutta arvovaltainen kehys määrittelee odotetut indikaattorit riskien havaitsemiseksi, mukaan lukien pelitiheys, tappioiden jahtaaminen, vapaaehtoiset rajamuutokset, useat pelitilit ja pelaamiseen käytetty aika.

Komissio korosti, että riskikäyttäytymisen havaitseminen (”tunnistaminen”) ja riittävien tukitoimien tarjoaminen (”saattaminen”) ovat kaksi eriävää, toisistaan riippumattomasti täytettävää velvollisuutta. Laiminlyönti toisella näistä alueista oikeuttaa sanktiot riippumatta suoriutumisesta toisella. ANJ:llä oli myös oikeus ottaa huomioon aiemmat tapahtumat, kuten viimeaikaiset vapaaehtoiset itsensä poissulkemiset, arvioidessaan riskitasoja tarkastusjaksolla.

Company X väitti, että Ranskan laista puuttui lakisääteinen määritelmä ”liialliselle” tai ”patologiselle” pelaamiselle, mikä teki velvoitteista epämääräisiä. Operaattori kiisti tiettyjen indikaattorien soveltamisen väittäen, että automaattiset varoitussähköpostit, tiettyjen kampanjoiden ulkopuolelle jättäminen ja väliaikaiset petoksiin liittyvät pelitilin jäädytykset olivat asianmukaisia ja asteittaisia toimenpiteitä. Yritys korosti myös tekemiään parannuksia, kuten tunnistusalgoritminsa päivittämistä ja pelaajansuojelutiimin laajentamista. Se viittasi keskimääräiseen 28 prosentin nettotappioiden pienenemiseen todisteena suurta sakkoa vastaan. Komissio hylkäsi nämä argumentit.

”Joitakin pelaajia ei tunnistettu riskiryhmään kuuluviksi, kun taas toiset luokiteltiin riittämättömälle riskitasolle heidän pelitottumustensa perusteella.” – ANJ:n sanktiokomissio, lehdistötiedote

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Tämä Ranskan tapaus korostaa pelaajansuojelun kasvavaa merkitystä Euroopassa. Myös Saksassa sääntelyviranomaiset ovat erittäin aktiivisia. Saksan valtion rahapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) otti käyttöön tiukat säännöt nettirahapeleille suojellakseen pelaajia peliriippuvuuden vaaroilta. Saksan osavaltioiden yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) sallitulla listalla (whitelist) olevien saksalaisten nettikasinojen on noudatettava näitä sääntöjä tiukasti. Näihin kuuluvat muun muassa 1 euron panosraja kierrosta kohden peliautomaateissa ja 1 000 euron kuukausittainen talletusraja, jota seurataan keskitetyn LUGAS-valvontajärjestelmän kautta.

GGL, joka on verrattavissa Ranskan ANJ:hin, valvoo näiden sääntöjen noudattamista. Se voi ryhtyä koviin toimiin rikkomustapauksissa. Saksalaisilla GGL-lisensoiduilla kasinoilla pelaavat pelaajat hyötyvät näistä kattavista suojatoimenpiteistä. He saavat parempaa turvallisuutta ja avoimuutta kuin kasinoilla, joilla on esimerkiksi vain MGA- tai Curacao-lisenssi. Nämä kansainväliset lisenssit eivät useinkaan tarjoa saman tasoista pelaajansuojaa ja avoimuutta, koska ne eivät ole Saksan sääntelyn alaisia. Saksalaisille pelaajille tämä tarkoittaa sitä, että he ovat huomattavasti paremmassa asemassa GGL-kasinoilla, sillä viranomainen varmistaa pelaajansuojatoimenpiteiden jatkuvan valvonnan.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksassa toimiville, GGL:n valvonnassa oleville nettikasinoille ANJ:n ratkaisu on selkeä varoitus. GGL odottaa myös operaattoreilta vankan järjestelmän käyttöönottoa riskipelaajien tunnistamiseksi ja auttamiseksi. Pelkkä seuranta ei riitä. On myös ryhdyttävä asteittaisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin. Mikäli GGL-kasinoilla ilmenee vastaavia puutteita kuin ranskalaisella Company X:llä, ne voivat myös kohdata ankaria rangaistuksia. Tämä on tärkeää pelaajien luottamuksen vahvistamiseksi säännellyillä Saksan markkinoilla ja korkean pelaajansuojatason ylläpitämiseksi.