ANJ kaznio operatora s 500.000 € zbog propusta u identifikaciji igrača s problemom ovisnosti

Francusko nadzorno tijelo za igre na sreću, Autorité nationale des jeux (ANJ), izreklo je znatnu novčanu kaznu od 500.000 € anonimnom operatoru online klađenja, koji se interno naziva "Tvrtka X". Razlog: operator nije adekvatno identificirao i podržao igrače koji pokazuju problematično ponašanje u vezi s kockanjem. To šalje jasan signal od ANJ-a da ozbiljno shvaća svoje smjernice za zaštitu igrača.

Istraga je otkrila ozbiljne nedostatke. Ukupno 29 visokorizičnih igrača tvrtka nije ispravno identificirala ili ih je pogrešno klasificirala. Šest igrača je potpuno propušteno, dok je 23 svrstano u nižu kategoriju rizika nego što su to zahtijevale njihove navike kockanja. Nadzorno tijelo pokazuje koliko pažljivo prati usklađenost s propisima.

Brojke i činjenice

ANJ je proveo svoju administrativnu istragu između 1. listopada 2023. i 31. ožujka 2024. Koristio je podatke o računima operatora koji su pohranjeni u sigurnom trezoru podataka, takozvanom "coffre-fort". Složeni sustav bodovanja, temeljen na kriterijima kao što su učestalost uplata, intenzitet klađenja, obrasci gubitaka i povijest samoisključenja, pomogao je identificirati 30 igrača s najvišim profilima rizika.

Od tih 30 igrača, njih 29 bili su predmet formalnih pritužbi regulatornog tijela. Tvrtka X također nije uspjela dokazati dovoljno razmjerne i postupne mjere podrške za 25 tih igrača kako bi ublažila njihovo ponašanje pri kockanju. Rezultirajući neto gubici za ovih 29 igrača iznosili su ukupno 683.355 €. Tvrtka X ostvarila je neto dobit od 190.501,86 € u tom razdoblju. Odbor za sankcije ANJ-a sastao se 30. lipnja kako bi razmotrio stvar, primijenivši sedam pokazatelja za procjenu prikladnosti kazne, uključujući učestalost uplata i korištenje alata za samoisključenje.

Pozadina

Odluka Komisije za sankcije temelji se na nekoliko pravnih osnova. To uključuje zakon o kockanju od 12. svibnja 2010. (s izmjenama i dopunama) i Code de la sécurité intérieure. Ti zakoni obvezuju licencirane online operatore da otkriju prekomjerno ili patološko ponašanje u igrama na sreću i podrže pogođene igrače. Još jedna važna referentna točka je ministarski referentni okvir od 9. travnja 2021. Ovaj neobvezujući, ali mjerodavni okvir utvrđuje očekivane pokazatelje za otkrivanje rizika, uključujući učestalost klađenja, lov na gubitke, dobrovoljno prilagođavanje limita, višestruke račune i vrijeme provedeno u igri.

Komisija je naglasila da su otkrivanje rizičnog ponašanja ("identifikacija") i pružanje odgovarajućih mjera podrške ("pratnja") dvije različite, neovisno provedive dužnosti. Propust u jednom od ovih područja opravdava sankcije, bez obzira na učinkovitost u drugom. ANJ je također imao pravo uzeti u obzir prošle događaje, poput nedavnih dobrovoljnih samoisključenja, prilikom procjene razina rizika unutar razdoblja inspekcije.

Tvrkta X tvrdila je da francuskom zakonu nedostaje zakonska definicija "prekomjernog" ili "patološkog" kockanja, što obveze čini nejasnima. Operator je osporio primjenu specifičnih pokazatelja, tvrdeći da su automatizirana upozorenja e-poštom, isključenje iz određenih promocija i privremene suspenzije povezane s prijevarom predstavljale prikladne postupne intervencije. Tvrtka je također istaknula poboljšanja, poput nadogradnje svog algoritma za detekciju i proširenja svog tima za zaštitu igrača. Navela je prosječno smanjenje neto gubitaka od 28% kao dokaz protiv visoke kazne. Komisija je te argumente odbacila.

"Neki igrači nisu identificirani kao rizični, dok su drugi klasificirani kao igrači s nedovoljnom razinom rizika na temelju njihovih navika kockanja." - Komisija za sankcije ANJ-a, priopćenje za javnost

Zašto je to važno za njemačke igrače

Ovaj slučaj u Francuskoj naglašava rastuću važnost zaštite igrača u Europi. I u Njemačkoj su regulatorna tijela vrlo aktivna. Državni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021) uveo je stroga pravila za online kockanje kako bi zaštitio igrače od opasnosti ovisnosti o kockanju. Njemačka online kasina na bijeloj listi Zajedničkog tijela za igre na sreću saveznih država (GGL) moraju se strogo pridržavati ovih propisa. To uključuje limit uloga od 1 € po vrtnji na slot aparatima i mjesečni limit uplata od 1.000 €, što se prati putem središnjeg sustava praćenja LUGAS.

GGL, usporediv s ANJ-om u Francuskoj, nadzire usklađenost s ovim pravilima. Može poduzeti oštre mjere u slučaju kršenja. Igrači u njemačkim kasinima s licencom GGL-a imaju koristi od ovih opsežnih mjera zaštite. Uživat će veću sigurnost i transparentnost nego u kasinima koja, primjerice, posjeduju samo licencu MGA ili Curacao. Ove međunarodne licence često ne nude istu razinu zaštite igrača i transparentnosti, jer ne podliježu njemačkim propisima. Za njemačke igrače to znači da im je znatno bolje u GGL kasinima, jer to tijelo osigurava kontinuirani nadzor mjera zaštite igrača.

Što to znači za kasina s licencom GGL-a

Za online kasina u Njemačkoj pod kontrolom GGL-a, odluka ANJ-a je jasno upozorenje. GGL također očekuje od operatora da implementiraju robustan sustav za identifikaciju i pomoć visokorizičnim igračima. Jednostavno praćenje nije dovoljno. Također se moraju poduzeti postupne i učinkovite mjere intervencije. Ako GGL kasina pokažu slične nedostatke kao francuska Tvrtka X, također bi se mogli suočiti s teškim kaznama. To je važno kako bi se ojačalo povjerenje igrača u regulirano njemačko tržište i održali visoki standardi zaštite igrača.