ANJ operaterja kaznoval z 500.000 € zaradi neustreznega odkrivanja igralcev s težavami

Francoski nadzorni organ za hazardne igre, Autorité nationale des jeux (ANJ), je anonimnemu spletnemu operaterju stav, interno imenovanemu "Podjetje X", naložil znatno globo v višini 500.000 €. Razlog: operater ni ustrezno identificiral in podprl igralcev, ki kažejo znake problematičnega vedenja pri hazardnih igrah. To je jasno sporočilo ANJ-ja, da svoje smernice o zaščiti igralcev jemlje resno.

Preiskava je razkrila resne pomanjkljivosti. Skupno 29 igralcev z visokim tveganjem podjetje ni pravilno identificiralo ali pa jih je napačno kategoriziralo. Šest igralcev je bilo povsem spregledanih, medtem ko je bilo 23 uvrščenih v nižjo kategorijo tveganja, kot bi glede na njihove navade pri hazardnih igrah narekovala situacija. Nadzorni organ je tako pokazal, kako skrbno spremlja skladnost s predpisi.

Številke in dejstva

ANJ je svojo upravno preiskavo izvedel med 1. oktobrom 2023 in 31. marcem 2024. Pri tem je uporabil podatke o računih operaterja, shranjene v varnem podatkovnem trezorju, tako imenovanem "coffre-fort". Zapleten sistem točkovanja, ki temelji na kriterijih, kot so pogostost vplačil, intenzivnost stav, vzorci izgub in zgodovina samoizključitev, je pomagal identificirati 30 igralcev z najvišjimi profili tveganja.

Od teh 30 igralcev se je 29 znašlo v središču uradnih pritožb s strani regulatornega organa. Podjetje X tudi ni uspelo dokazati dovolj sorazmernih in postopnih ukrepov podpore za 25 teh igralcev z namenom zmernega obvladovanja njihovega hazardnega vedenja. Neto izgube za teh 29 igralcev so v tem obdobju znašale skupno 683.355 €. Podjetje X je v istem obdobju ustvarilo neto dobiček v višini 190.501,86 €. Komisija za sankcije ANJ-ja se je sestala 30. junija, da bi pregledala zadevo, pri čemer je uporabila sedem kazalnikov za oceno ustreznosti kazni, vključno s pogostostjo vplačil in uporabo orodij za samoizključitev.

Ozadje

Odločitev Komisije za sankcije temelji na več pravnih podlagah. Te vključujejo zakon o hazardnih igrah z dne 12. maja 2010 (kakor je bil spremenjen) in Zakonik o notranji varnosti. Ti zakoni nalagajo licenciranim spletnim operaterjem, da odkrivajo prekomerno ali patološko hazardno vedenje ter podpirajo prizadete igralce. Druga pomembna referenčna točka je ministrski referenčni okvir z dne 9. aprila 2021. Ta nezavezujoči, a avtoritativni okvir določa pričakovane kazalnike za odkrivanje tveganja, vključno s pogostostjo stav, lovljenjem izgub, prostovoljnimi prilagoditvami limitov, več računi in porabljenim časom za igranje.

Komisija je poudarila, da sta odkrivanje tveganega vedenja ("identifikacija") in zagotavljanje ustreznih ukrepov podpore ("spremljanje") dve ločeni, samostojno izvršljivi dolžnosti. Neuspeh na enem od teh področij upravičuje sankcije, ne glede na uspešnost na drugem področju. ANJ je imel pravico upoštevati pretekle dogodke, kot so nedavne prostovoljne samoizključitve, pri ocenjevanju ravni tveganja v obdobju inšpekcijskega pregleda.

Podjetje X je trdilo, da francoski zakon nima zakonske definicije "prekomernega" ali "patološkega" hazardiranja, zaradi česar so obveznosti nejasne. Operater je izpodbijal uporabo specifičnih kazalnikov in trdil, da samodejna opozorilna e-poštna sporočila, izključitev iz določenih promocij in začasne ukrepi, povezani s prevaro, predstavljajo ustrezne postopne intervencije. Podjetje je prav tako izpostavilo izboljšave, kot je nadgradnja algoritma za odkrivanje in razširitev ekipe za zaščito igralcev. Kot dokaz proti visoki globi je navedlo povprečno 28% zmanjšanje neto izgub. Te argumente je komisija zavrnila.

"Nekatere igralce nismo identificirali kot tvegane, medtem ko so bili drugi klasificirani kot imajo premalo visoko raven tveganja glede na njihove hazardne navade." - Komisija za sankcije ANJ, sporočilo za javnost

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Ta primer v Franciji poudarja vse večji pomen zaščite igralcev v Evropi. Tudi v Nemčiji so regulatorni organi zelo dejavni. Državna pogodba o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021) je uvedla stroga pravila za spletne hazardne igre za zaščito igralcev pred nevarnostmi zasvojenosti z igrami na srečo. Nemški spletni kazinoji na "whitelist" Skupnega organa za hazardne igre zveznih držav (GGL) se morajo strogo držati teh predpisov. Ti vključujejo omejitev vložka na 1 € na vrtenje pri igralnih avtomatih in mesečno omejitev vplačil v višini 1.000 €, kar se spremlja preko centralnega nadzornega sistema LUGAS.

GGL, primerljiv z ANJ v Franciji, spremlja skladnost s temi pravili. V primeru kršitev lahko sprejme stroge ukrepe. Igralci v nemških kazinojih z licenco GGL imajo koristi od teh obsežnih zaščitnih ukrepov. Zagotovljena jim je večja varnost in preglednost kot v kazinojih, ki na primer imajo samo licenco MGA ali Curacao. Te mednarodne licence pogosto ne nudijo enake ravni zaščite igralcev in preglednosti, saj niso predmet nemških predpisov. Za nemške igralce to pomeni, da so v kazinojih GGL znatno bolje, saj organ zagotavlja stalno spremljanje ukrepov za zaščito igralcev.

Kaj to pomeni za kazinoje z licenco GGL

Za spletne kazinoje v Nemčiji pod nadzorom GGL je odločitev ANJ jasno opozorilo. GGL prav tako pričakuje, da bodo operaterji uvedli robusten sistem za identifikacijo in pomoč igralcem z visokim tveganjem. Preprosto spremljanje ni dovolj. Ukrepe je treba sprejeti tudi postopno in učinkovito. Če bi kazinoji GGL izkazovali podobne pomanjkljivosti kot francosko Podjetje X, bi se lahko tudi soočili s hudimi kaznimi. To je pomembno za krepitev zaupanja igralcev v reguliran nemški trg in ohranjanje visokih standardov zaščite igralcev.