ANJ-მ ოპერატორი 500,000 ევროთი დააჯარიმა აზარტული თამაშების მოთამაშეების იდენტიფიკაციის შეუსრულებლობისთვის

საფრანგეთის აზარტული თამაშების ზედამხედველობის ორგანომ, Autorité nationale des jeux (ANJ), მნიშვნელოვანი - 500,000 ევროს ოდენობის ჯარიმა დააკისრა ანონიმურ ონლაინ ფსონების ოპერატორს, რომელსაც შიდა მოხმარებისთვის „კომპანია X“ ეწოდა. მიზეზი: ოპერატორმა ვერ მოახერხა ადეკვატურად იდენტიფიცირება და მხარდაჭერა იმ მოთამაშეებისა, რომლებიც პრობლემური აზარტული თამაშების ქცევას ავლენდნენ. ეს ANJ-დან იმის მკაფიო სიგნალია, რომ ის სერიოზულად ეკიდება მოთამაშეთა დაცვის სახელმძღვანელო პრინციპებს.

გამოძიებამ სერიოზული ხარვეზები გამოავლინა. სულ 29 მაღალი რისკის მოთამაშე კორექტულად არ იყო იდენტიფიცირებული ან კომპანიის მიერ არასწორად იყო კლასიფიცირებული. ექვსი მოთამაშე სრულად იქნა გამოტოვებული, ხოლო 23 მოქაჩრებული იქნა უფრო დაბალი რისკის კატეგორიაში, ვიდრე მათი აზარტული თამაშების ჩვევები მოითხოვდა. ზედამხედველობის ორგანო აჩვენებს, თუ რამდენად ყურადღებით აკონტროლებს რეგულაციებთან შესაბამისობას.

რიცხვები და ფაქტები

ANJ-მ ადმინისტრაციული გამოძიება ჩაატარა 2023 წლის 1 ოქტომბრიდან 2024 წლის 31 მარტამდე. მან გამოიყენა ოპერატორის ანგარიშის მონაცემები, რომლებიც ინახებოდა უსაფრთხო მონაცემთა საცავში, ეგრეთ წოდებულ „coffre-fort“-ში. კომპლექსური ქულების სისტემა, რომელიც დაფუძნებულია ისეთ კრიტერიუმებზე, როგორიცაა დეპოზიტის სიხშირე, ფსონების ინტენსივობა, ზარალის ნიმუშები და თვითგარიცხვის ისტორია, დაეხმარა 30 უმაღლესი რისკის პროფილის მქონე მოთამაშის იდენტიფიცირებაში.

ამ 30 მოთამაშიდან 29 იყო მარეგულირებელი ორგანოს ოფიციალური საჩივრების საგანი. კომპანია X-მა ასევე ვერ წარმოადგინა საკმარისად პროპორციული და გრადაციული მხარდაჭერის ზომები ამ მოთამაშეთა 25-ისთვის მათი აზარტული თამაშების ქცევის მოდერაციისთვის. ამ 29 მოთამაშისთვის მიღებული წმინდა ზარალი შეადგენდა 683,355 ევროს. კომპანია X-ის წმინდა მოგება ამ პერიოდში შეადგენდა 190,501.86 ევროს. ANJ-ის სანქციების კომიტეტი შეიკრიბა 30 ივნისს ამ საკითხის განსახილველად და გამოიყენა შვიდი მაჩვენებელი ჯარიმის ადეკვატურობის შესაფასებლად, მათ შორის დეპოზიტის სიხშირე და თვითგარიცხვის ინსტრუმენტების გამოყენება.

ფონი

სანქციების კომისიის გადაწყვეტილება რამდენიმე სამართლებრივ საფუძველს ეყრდნობა. ეს მოიცავს 2010 წლის 12 მაისის აზარტული თამაშების კანონს (შესწორებული სახით) და Code de la sécurité intérieure-ს. ეს კანონები ავალდებულებს ლიცენზირებულ ონლაინ ოპერატორებს, გამოავლინონ გადაჭარბებული ან პათოლოგიური აზარტული თამაშების ქცევა და მხარი დაუჭირონ დაზარალებულ მოთამაშეებს. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი საცნობარო წერტილია 2021 წლის 9 აპრილის მინისტრის საცნობარო ჩარჩო. ეს არასავალდებულო, მაგრამ ავტორიტეტული ჩარჩო განსაზღვრავს რისკის გამოვლენის მოსალოდნელ ინდიკატორებს, მათ შორის ფსონების სიხშირეს, ზარალის დევნას, ნებაყოფლობით ლიმიტების კორექტირებას, მრავალჯერად ანგარიშებს და თამაშში გატარებულ დროს.

კომისიამ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სარისკო ქცევის გამოვლენა („იდენტიფიკაცია“) და ადეკვატური მხარდაჭერის ზომების მიწოდება („მხარდაჭერა“) არის ორი განსხვავებული, დამოუკიდებლად აღსრულებადი მოვალეობა. ერთ-ერთ ამ სფეროში ხარვეზი ამართლებს სანქციებს, განურჩევლად მეორეში შესრულებისა. ANJ-ს ასევე უფლება ჰქონდა გაეთვალისწინებინა წარსული მოვლენები, როგორიცაა ბოლო ნებაყოფლობითი თვითგარიცხვები, ინსპექტირების პერიოდში რისკის დონის შეფასებისას.

კომპანია X-მა განაცხადა, რომ საფრანგეთის კანონმდებლობას არ გააჩნდა „გადაჭარბებული“ ან „პათოლოგიური“ აზარტული თამაშების საკანონმდებლო განმარტება, რაც ვალდებულებებს ბუნდოვანს ხდიდა. ოპერატორმა უარყო კონკრეტული ინდიკატორების გამოყენება, რადგანაც ავტომატური გამაფრთხილებელი ელექტრონული წერილები, გარკვეული აქციებიდან გარიცხვა და თაღლითობასთან დაკავშირებული დროებითი შეჩერებები ადეკვატურ გრადაციულ ჩარევებს წარმოადგენდა. კომპანიამ ასევე ხაზი გაუსვა გაუმჯობესებებს, როგორიცაა მისი გამოვლენის ალგორითმის განახლება და მოთამაშეთა დაცვის გუნდის გაფართოება. მან მიუთითა წმინდა ზარალის საშუალო 28%-იან შემცირებაზე, როგორც მტკიცებულება დიდი ჯარიმის წინააღმდეგ. ეს არგუმენტები კომისიამ უარყო.

„ზოგიერთი მოთამაშე არ იყო იდენტიფიცირებული, როგორც რისკის შემცველი, ხოლო სხვები კლასიფიცირებული იყვნენ, როგორც არასაკმარისი რისკის დონის მქონე, მათი აზარტული თამაშების ჩვევების საფუძველზე.“ - ANJ-ის სანქციების კომისია, პრესრელიზი

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

ეს შემთხვევა საფრანგეთში ხაზს უსვამს მოთამაშეთა დაცვის მზარდ მნიშვნელობას ევროპაში. გერმანიაშიც კი, მარეგულირებელი ორგანოები ძალიან აქტიურები არიან. 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულებამ (GlüStV 2021) შემოიღო მკაცრი წესები ონლაინ აზარტული თამაშებისთვის, რათა დაეცვა მოთამაშეები აზარტული თამაშების დამოკიდებულების საშიშროებისგან. გერმანულმა ონლაინ კაზინოებმა, რომლებიც შეტანილია ფედერალური შტატების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანოს (GGL) თეთრ სიაში, მკაცრად უნდა დაიცვან ეს წესები. ეს მოიცავს ფსონის ლიმიტს 1 ევროს თითო სპინზე სლოტ მანქანებზე და ყოველთვიურ დეპოზიტის ლიმიტს 1,000 ევროს, რომელიც აკონტროლებს ცენტრალური მონიტორინგის სისტემის LUGAS-ის საშუალებით.

GGL, საფრანგეთის ANJ-ის მსგავსად, აკონტროლებს ამ წესების დაცვას. ის შეიძლება მკაცრად იმოქმედოს დარღვევების შემთხვევაში. გერმანულ GGL-ის ლიცენზირებულ კაზინოებში მოთამაშეები სარგებლობენ ამ მასშტაბური დაცვის ზომებით. ისინი იღებენ უფრო მეტ უსაფრთხოებას და გამჭვირვალობას, ვიდრე კაზინოები, რომლებიც, მაგალითად, მხოლოდ MGA ან Curacao ლიცენზიას ფლობენ. ეს საერთაშორისო ლიცენზიები ხშირად არ გვთავაზობენ მოთამაშეთა დაცვისა და გამჭვირვალობის იმავე დონეს, რადგან ისინი არ ექვემდებარებიან გერმანულ რეგულაციებს. გერმანელი მოთამაშეებისთვის ეს ნიშნავს, რომ ისინი მნიშვნელოვნად უკეთეს მდგომარეობაში არიან GGL კაზინოებში, რადგან ორგანო უზრუნველყოფს მოთამაშეთა დაცვის ზომების უწყვეტ მონიტორინგს.

რას ნიშნავს ეს GGL-ის ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანიის ონლაინ კაზინოებისთვის GGL-ის კონტროლის ქვეშ, ANJ-ის გადაწყვეტილება არის მკაფიო გაფრთხილება. GGL ასევე მოელის ოპერატორებისგან მაღალი რისკის მოთამაშეების იდენტიფიცირებისა და დახმარების მძლავრი სისტემის დანერგვას. მარტივი მონიტორინგი საკმარისი არ არის. ასევე უნდა იქნას მიღებული გრადაციული და ეფექტური ჩარევის ზომები. თუ GGL კაზინოები მსგავს ხარვეზებს გამოავლენენ, როგორც ფრანგული კომპანია X, მათ ასევე შეიძლება სერიოზული ჯარიმები დაეკისროთ. ეს მნიშვნელოვანია მოთამაშეთა ნდობის გასაძლიერებლად რეგულირებულ გერმანულ ბაზარზე და მოთამაშეთა დაცვის მაღალი სტანდარტების შესანარჩუნებლად.