ANJ multa operatore per €500.000 per carenze nell'identificazione di giocatori problematici

L'autorità di vigilanza sul gioco d'azzardo francese, Autorité nationale des jeux (ANJ), ha imposto una consistente sanzione di €500.000 a un operatore anonimo di scommesse online, denominato internamente "Società X". Il motivo: l'operatore non ha identificato e supportato adeguatamente i giocatori che mostravano comportamenti di gioco problematici. Questo invia un segnale chiaro da parte dell'ANJ circa la serietà delle proprie linee guida per la tutela dei giocatori.

L'indagine ha rivelato gravi carenze. Un totale di 29 giocatori ad alto rischio non sono stati identificati correttamente o sono stati classificati in modo errato dalla società. Sei giocatori sono stati completamente ignorati, mentre 23 sono stati collocati in una categoria di rischio inferiore rispetto a quanto giustificato dalle loro abitudini di gioco. L'autorità di vigilanza dimostra con quanta attenzione monitori il rispetto delle normative.

Numeri e fatti

L'ANJ ha condotto la sua indagine amministrativa tra il 1° ottobre 2023 e il 31 marzo 2024. Ha utilizzato i dati dei conti di gioco dell'operatore, conservati in un archivio sicuro di dati, il cosiddetto "coffre-fort". Un complesso sistema di punteggio, basato su criteri quali la frequenza dei depositi, l'intensità delle scommesse, i modelli di perdita e la cronologia delle autoesclusioni, ha aiutato a identificare i 30 giocatori con i profili di rischio più elevati.

Di questi 30 giocatori, 29 sono stati oggetto di contestazioni formali da parte dell'autorità di regolamentazione. La Società X non è inoltre riuscita a dimostrare l'adozione di misure di supporto sufficientemente proporzionate e graduate per 25 di questi giocatori per moderare il loro comportamento di gioco. Le perdite nette derivanti per questi 29 giocatori sono ammontate a un totale di €683.355. La Società X ha accumulato profitti netti pari a €190.501,86 durante questo periodo. Il Comitato per le sanzioni dell'ANJ si è riunito il 30 giugno per esaminare la questione, applicando sette indicatori per valutare l'adeguatezza della sanzione, tra cui la frequenza dei depositi e l'uso di strumenti di autoesclusione.

Contesto

La decisione della Commissione per le sanzioni si basa su diversi fondamenti giuridici. Tra questi, la legge sul gioco d'azzardo del 12 maggio 2010 (e successive modifiche) e il Code de la sécurité intérieure. Queste leggi obbligano gli operatori online autorizzati a rilevare comportamenti di gioco eccessivi o patologici e a supportare i giocatori interessati. Un altro importante punto di riferimento è il quadro di riferimento ministeriale del 9 aprile 2021. Questo quadro, non vincolante ma autorevole, definisce gli indicatori previsti per il rilevamento del rischio, tra cui la frequenza delle scommesse, l'inseguimento delle perdite, le modifiche volontarie dei limiti, i conti multipli e il tempo trascorso a giocare.

La commissione ha sottolineato che il rilevamento di comportamenti a rischio ("identificazione") e la fornitura di misure di supporto adeguate ("accompagnamento") sono due doveri distinti e sanzionabili in modo indipendente. Una mancanza in una di queste aree giustifica le sanzioni, indipendentemente dalle prestazioni nell'altra. L'ANJ aveva inoltre il diritto di considerare eventi passati, come le recenti autoesclusioni volontarie, nel valutare i livelli di rischio all'interno del periodo di ispezione.

La Società X ha sostenuto che la legge francese era priva di una definizione legale di gioco "eccessivo" o "patologico", rendendo gli obblighi vaghi. L'operatore ha contestato l'applicazione di indicatori specifici, affermando che le e-mail di avviso automatizzate, l'esclusione da determinate promozioni e le sospensioni temporanee legate a frodi costituivano interventi graduati appropriati. La società ha inoltre evidenziato i miglioramenti apportati, come l'aggiornamento del proprio algoritmo di rilevamento e l'ampliamento del team di tutela dei giocatori. Ha citato una riduzione media del 28% delle perdite nette come prova contraria all'applicazione di una sanzione elevata. Tali argomentazioni sono state respinte dalla commissione.

"Alcuni giocatori non sono stati identificati come a rischio, mentre ad altri è stato assegnato un livello di rischio insufficiente in base alle loro abitudini di gioco." - Commissione sanzioni ANJ, Comunicato stampa

Perché questo è importante per i giocatori tedeschi

Questo caso in Francia sottolinea la crescente importanza della tutela dei giocatori in Europa. Anche in Germania, le autorità di regolamentazione sono molto attive. Il Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) ha introdotto regole ferree per il gioco d'azzardo online al fine di proteggere i giocatori dai pericoli della dipendenza dal gioco. I casinò online tedeschi presenti nella whitelist della Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) devono attenersi rigorosamente a queste regolamentazioni. Tra queste figurano un limite di puntata di €1 per giro sulle slot machine e un limite di deposito mensile di €1.000, tracciato tramite il sistema di monitoraggio centrale LUGAS.

La GGL, paragonabile all'ANJ in Francia, vigila sul rispetto di queste regole. Può agire con fermezza in caso di violazioni. I giocatori dei casinò tedeschi con licenza GGL beneficiano di queste ampie misure di tutela. Ricevono maggiore sicurezza e trasparenza rispetto ai casinò che, ad esempio, possiedono solo una licenza MGA o di Curacao. Queste licenze internazionali spesso non offrono lo stesso livello di tutela dei giocatori e di trasparenza, non essendo soggette alle normative tedesche. Per i giocatori tedeschi, ciò significa che si trovano in una posizione decisamente migliore nei casinò GGL, poiché l'autorità garantisce un monitoraggio continuo delle misure di tutela dei giocatori.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per i casinò online in Germania sotto il controllo della GGL, la decisione dell'ANJ rappresenta un chiaro avvertimento. Anche la GGL si aspetta che gli operatori implementino un sistema robusto per identificare e assistere i giocatori ad alto rischio. Il semplice monitoraggio non è sufficiente. Devono essere adottate anche misure di intervento graduate ed efficaci. Se i casinò GGL dovessero mostrare carenze simili a quelle della Società X francese, potrebbero andare incontro a sanzioni altrettanto severe. Ciò è importante per rafforzare la fiducia dei giocatori nel mercato regolamentato tedesco e per mantenere standard elevati di tutela dei giocatori.