ANJ beboet operator met € 500.000 vanwege tekortkomingen in identificatie risicospelers

De Franse toezichthouder op kansspelen, Autorité nationale des jeux (ANJ), heeft een forse boete van € 500.000 opgelegd aan een anonieme online wedoperator, intern aangeduid als "Company X." De reden: de operator is er niet in geslaagd om spelers met problematisch gokgedrag adequaat te identificeren en te ondersteunen. Dit geeft een duidelijk signaal af van de ANJ dat zij haar richtlijnen voor spelerbescherming uiterst serieus neemt.

Het onderzoek bracht ernstige tekortkomingen aan het licht. In totaal werden 29 risicovolle spelers niet correct geïdentificeerd of door het bedrijf onjuist geclassificeerd. Zes spelers werden volledig over het hoofd gezien, terwijl 23 spelers in een lagere risicocategorie werden geplaatst dan hun speelgedrag rechtvaardigde. De toezichthouder laat hiermee zien hoe nauwlettend zij toeziet op de naleving van de regels.

Cijfers en feiten

De ANJ voerde haar administratieve onderzoek uit tussen 1 oktober 2023 and 31 maart 2024. Zij maakte hierbij gebruik van de accountgegevens van de operator, opgeslagen in een beveiligde datakluis, de zogenaamde "coffre-fort." Een complex scoringsysteem, gebaseerd op criteria zoals stortingsfrequentie, inzetintensiteit, verliespatronen en geschiedenis van zelfuitsluiting, hielp bij het identificeren van de 30 spelers met de hoogste risicoprofielen.

Van deze 30 spelers waren er 29 het onderwerp van formele klachten van de toezichthouder. Company X slaagde er bovendien niet in om voor 25 van deze spelers voldoende proportionele en geleidelijke ondersteuningsmaatregelen aan te tonen om hun speelgedrag te matigen. De resulterende nettoverliezen voor deze 29 spelers bedroegen in totaal € 683.355. Company X behaalde in deze periode een nettowinst van € 190.501,86. De sanctiecommissie van de ANJ kwam op 30 juni bijeen om de zaak te beoordelen en paste zeven indicatoren toe om de passendheid van een boete te beoordelen, waaronder de stortingsfrequentie en het gebruik van hulpmiddelen voor zelfuitsluiting.

Achtergrond

Het besluit van de sanctiecommissie is gebaseerd op verschillende wettelijke grondslagen. Sinds de kansspelwet van 12 mei 2010 (zoals gewijzigd) en de Code de la sécurité intérieure zijn gelicenseerde online operators verplicht om overmatig of pathologisch gokgedrag te detecteren en de getroffen spelers te ondersteunen. Een ander belangrijk referentiepunt is het ministeriële referentiekader van 9 april 2021. Dit niet-bindende maar gezaghebbende kader beschrijft de verwachte indicatoren voor risicodetectie, waaronder gokfrequentie, het najagen van verliezen, vrijwillige limitaanpassingen, meerdere accounts en de bestede speeltijd.

De commissie benadrukte dat het detecteren van risicovol gedrag ("identificatie") en het bieden van adequate ondersteuningsmaatregelen ("begeleiding") twee verschillende, onafhankelijk afdwingbare plichten zijn. Een tekortkoming op een van deze gebieden rechtvaardigt sancties, ongeacht de prestaties op het andere gebied. De ANJ had ook het recht om gebeurtenissen uit het verleden, zoals recente vrijwillige zelfuitsluitingen, mee te wegen bij het beoordelen van de risiconiveaus binnen de inspectieperiode.

Company X voerde aan dat de Franse wetgeving geen wettelijke definitie kent van "overmatig" of "pathologisch" gokken, waardoor de verplichtingen vaag zouden zijn. De operator betwistte de toepassing van specifieke indicatoren en claimde dat geautomatiseerde waarschuwingsmails, uitsluiting van bepaalde promoties en tijdelijke fraudegerelateerde schorsingen passende, geleidelijke interventies vormden. Het bedrijf wees ook op verbeteringen, zoals het upgraden van het detectie-algoritme en het uitbreiden van het team voor spelerbescherming. Het voerde een gemiddelde daling van 28% in nettoverliezen aan als argument tegen een hoge boete. Deze argumenten werden door de commissie verworpen.

"Sommige spelers werden niet geïdentificeerd als risicovol, terwijl anderen op basis van hun speelgedrag werden ingedeeld in een te laag risiconiveau." - ANJ Sanctiecommissie, Persbericht

Waarom het belangrijk is voor Duitse spelers

Deze zaak in Frankrijk onderstreept het groeiende belang van spelerbescherming in Europa. Ook in Duitsland zijn de toezichthouders zeer actief. Het westelijke verdrag inzake kansspelen 2021 (GlüStV 2021) heeft strenge regels ingevoerd voor online kansspelen om spelers te beschermen tegen de gevaren van gokverslaving. Duitse online casino's op de whitelist van de Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) moeten zich strikt aan deze regels houden. Dit omvat onder meer een inzetlimiet van € 1 per draai op gokkasten en een maandelijkse stortingslimiet van € 1.000, die via het centrale monitoringsysteem LUGAS wordt bijgehouden.

De GGL, vergelijkbaar met de ANJ in Frankrijk, ziet toe op de naleving van deze regels. Zij kan hard optreden bij overtredingen. Spelers in Duitse casino's met een GGL-licentie profiteren van deze uitgebreide beschermingsmaatregelen. Zij krijgen meer veiligheid en transparantie dan in casino's die bijvoorbeeld alleen een MGA- of Curacao-licentie hebben. Deze internationale licenties bieden vaak niet hetzelfde niveau van spelerbescherming en transparantie, omdat ze niet onderworpen zijn aan de Duitse regelgeving. Voor Duitse spelers betekent dit dat zij aanzienlijk beter af zijn in GGL-casino's, omdat de autoriteit zorgt voor een continue monitoring van de beschermingsmaatregelen.

Wat het betekent voor casino's met een GGL-licentie

Voor online casino's in Duitsland die onder toezicht staan van de GGL, is de uitspraak van de ANJ een duidelijke waarschuwing. De GGL verwacht ook van operators dat zij een robuust systeem implementeren voor het identificeren en helpen van risicovolle spelers. Eenvoudige monitoring is niet voldoende. Er moeten ook geleidelijke en effectieve interventiemaatregelen worden genomen. Mochten GGL-casino's soortgelijke tekortkomingen vertonen als het Franse Company X, dan kunnen ook zij rekenen op zware straffen. Dit is belangrijk om het vertrouwen van de speler in de gereguleerde Duitse markt te versterken en om hoge standaarden van spelerbescherming te handhaven.