ANJ uložil operátorovi pokutu 500 000 € za pochybení při identifikaci rizikových hráčů

Francouzský úřad pro dohled nad hazardními hrami, Autorité nationale des jeux (ANJ), uložil anonymnímu online sázkovému operátorovi, interně označovanému jako „Společnost X“, vysokou pokutu ve výši 500 000 €. Důvod: operátor nedokázal adekvátně identifikovat a podpořit hráče vykazující problematické chování při hraní. To vysílá jasný signál ze strany ANJ, že bere své pokyny na ochranu hráčů vážně.

Vyšetřování odhalilo závažné nedostatky. Celkem 29 vysoce rizikových hráčů nebylo společností správně identifikováno nebo byli chybně zařazeni. Šest hráčů bylo zcela přehlédnuto, zatímco 23 bylo zařazeno do nižší rizikové kategorie, než jakou by si jejich hráčské návyky zasluhovaly. Dozorový úřad tak ukazuje, jak pečlivě sleduje dodržování předpisů.

Čísla a fakta

ANJ prováděl své administrativní šetření v období od 1. října 2023 do 31. března 2024. Využil k tomu údaje o účtech operátora uložené v zabezpečeném datovém úložišti, tzv. „coffre-fort“. Komplexní bodovací systém založený na kritériích, jako je frekvence vkladů, intenzita sázení, vzorce proher a historie sebevyloučení, pomohl identifikovat 30 hráčů s nejvyšším rizikovým profilem.

Z těchto 30 hráčů bylo 29 předmětem formálních stížností ze strany regulačního orgánu. Společnost X rovněž nedokázala prokázat dostatečně přiměřená a odstupňovaná podpůrná opatření u 25 z těchto hráčů, která by zmírnila jejich herní chování. Výsledné čisté ztráty těchto 29 hráčů dosáhly celkové výše 683 355 €. Společnost X v tomto období dosáhla čistého zisku 190 501,86 €. Sankční komise ANJ se sešla 30. června, aby záležitost přezkoumala, přičemž k posouzení přiměřenosti sankce použila sedm ukazatelů, včetně frekvence vkladů a používání nástrojů pro sebevyloučení.

Souvislosti

Rozhodnutí sankční komise se opírá o několik právních základů. Patří mezi ně zákon o hazardních hrách ze dne 12. května 2010 (v platném znění) a Code de la sécurité intérieure. Tyto zákony ukládají licencovaným online operátorům povinnost odhalovat nadměrné nebo patologické herní chování a podporovat postižené hráče. Dalším významným referenčním bodem je ministerský referenční rámec ze dne 9. dubna 2021. Tento nezávazný, ale autoritativní rámec stanovuje očekávané ukazatele pro detekci rizik, včetně frekvence sázení, stíhání ztrát, dobrovolných úprav limitů, více účtů a času stráveného hraním.

Komise zdůraznila, že detekce rizikového chování („identifikace“) a poskytování adekvátních podpůrných opatření („doprovázení“) jsou dvě odlišné, nezávisle vymahatelné povinnosti. Selhání v jedné z těchto oblastí opravňuje k uložení sankcí, a to bez ohledu na výkon v oblasti druhé. ANJ byla rovněž oprávněna zohlednit minulé události, jako je nedávné dobrovolné sebevyloučení, při hodnocení úrovně rizika v průběhu kontrolního období.

Společnost X argumentovala tím, že ve francouzském právu chybí zákonná definice „nadměrného“ nebo „patologického“ hraní, což činí povinnosti nejasnými. Operátor zpochybnil aplikaci specifických ukazatelů a tvrdil, že automatické varovné e-maily, vyloučení z některých propagačních akcí a dočasná pozastavení související s podvody představují přiměřené odstupňované intervence. Společnost také vyzdvihla zlepšení, jako je aktualizace detekčního algoritmu a rozšíření týmu na ochranu hráčů. Jako důkaz proti vysoké pokutě uvedla průměrné 28% snížení čistých ztrát. Tyto argumenty komise odmítla.

„Někteří hráči nebyli identifikováni jako rizikoví, zatímco jiní byli na základě svých herních návyků zařazeni do nedostatečné rizikové úrovně.“ - Sankční komise ANJ, tisková zpráva

Proč na tom záleží pro německé hráče

Tento případ ve Francii podtrhuje rostoucí význam ochrany hráčů v Evropě. Také v Německu jsou regulační orgány velmi aktivní. Státní smlouva o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) zavedla přísná pravidla pro online hazardní hry s cílem chránit hráče před nebezpečím závislosti na hazardních hrách. Německá online kasina na bílé listině Společného úřadu pro hazardní hry spolkových zemí (GGL) musí tyto předpisy striktně dodržovat. Patří mezi ně limit sázky 1 € na jedno otočení u výherních automatů a měsíční limit vkladů ve výši 1 000 €, který je sledován prostřednictvím centrálního monitorovacího systému LUGAS.

GHL, srovnatelný s ANJ ve Francii, dohlíží na dodržování těchto pravidel. V případě porušení může tvrdě zasáhnout. Hráči v německých kasinech s licencí GGL těží z těchto rozsáhlých ochranných opatření. Získávají větší bezpečnost a transparentnost než v kasinech, která například disponují pouze licencí MGA nebo Curacao. Tyto mezinárodní licence často nenabízejí stejnou úroveň ochrany hráčů a transparentnosti, protože nepodléhají německým předpisům. Pro německé hráče to znamená, že jsou v kasinech s licencí GGL výrazně lépe chráněni, protože úřad zajišťuje nepřetržitý dohled nad opatřeními na ochranu hráčů.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro online kasina v Německu pod kontrolou GGL je rozhodnutí ANJ jasným varováním. GGL rovněž očekává, že operátoři zavedou robustní systém identifikace a pomoci vysoce rizikovým hráčům. Pouhý monitoring nestačí. Musí být přijata také odstupňovaná a účinná intervenční opatření. Pokud by kasina s licencí GGL vykazovala podobné nedostatky jako francouzská Společnost X, mohla by rovněž čelit přísným sankcím. To je důležité pro posílení důvěry hráčů v regulovaný německý trh a pro udržení vysokých standardů ochrany hráčů.