جریمه ۵۰۰,۰۰۰ یورویی یک اپراتور توسط ANJ به دلیل ضعف در شناسایی بازیکنان در معرض خطر

سازمان نظارت بر بازی‌های قمار فرانسه، Autorité nationale des jeux (ANJ)، جریمه سنگین ۵۰۰,۰۰۰ یورویی را علیه یک اپراتور ناشناس شرط‌بندی آنلاین، که در داخل سیستم با نام "Company X" شناخته می‌شود، اعمال کرده است. دلیل آن: اپراتور در شناسایی و حمایت کافی از بازیکنانی که رفتار قماربازی مشکل‌ساز نشان می‌دادند، ناکام ماند. این امر سیگنال واضحی را از سوی ANJ ارسال می‌کند مبنی بر اینکه دستورالعمل‌های حفاظت از بازیکنان را کاملاً جدی می‌گیرد.

تحقیقات نقص‌های شدیدی را نشان داد. در مجموع ۲۹ بازیکن با خطر بالا به درستی شناسایی نشده یا توسط شرکت اشتباه طبقه‌بندی شده بودند. وضعیت شش بازیکن به طور کلی نادیده گرفته شد، در حالی که ۲۳ بازیکن در رده خطری پایین‌تر از آنچه عادت‌های بازی آن‌ها ایجاب می‌کرد، قرار گرفتند. این سازمان نظارتی نشان می‌دهد که چقدر دقیق بر رعایت مقررات نظارت می‌کند.

آمار و ارقام

نهاد ANJ تحقیقات اداری خود را بین ۱ اکتبر ۲۰۲۳ تا ۳۱ مارس ۲۰۲۴ انجام داد. این نهاد از داده‌های حساب اپراتور، که در یک مخزن داده امن به نام "coffre-fort" ذخیره شده بود، استفاده کرد. یک سیستم امتیازدهی پیچیده، بر اساس معیارهایی مانند فراوانی واریز، شدت شرط‌بندی، الگوهای باخت و تاریخچه خود-محرومی، به شناسایی ۳۰ بازیکن با بالاترین پروفایل خطر کمک کرد.

از این ۳۰ بازیکن، ۲۹ نفر موضوع شکایت‌های رسمی از سوی سازمان رگولاتوری بودند. همچنین Company X نتوانست اقدامات حمایتی متناسب و تدریجی کافی را برای ۲۵ نفر از این بازیکنان جهت تعدیل رفتار شرط‌بندی آنها ارائه دهد. کل خسارات خالص ناشی از این کار برای این ۲۹ بازیکن در مجموع به ۶۸۳,۳۵۵ یورو رسید. شرکت Company X در این دوره به سود خالص ۱۹۰,۵۰۱.۸۶ یورو دست یافت. کمیته تحریم‌های ANJ در ۳۰ ژوئن برای بررسی این موضوع تشکیل جلسه داد و هفت شاخص را برای ارزیابی مناسب بودن جریمه، از جمله دفعات واریز و استفاده از ابزارهای خود-محرومی، اعمال کرد.

پیش‌زمینه

تصمیم کمیته تحریم‌ها بر اساس چندین مبنای قانونی اتخاذ شده است. این موارد شامل قانون قمار مصوب ۱۲ مه ۲۰۱۰ (با اصلاحات بعدی) و Code de la sécurité intérieure است. این قوانین اپراتورهای آنلاین دارای مجوز را ملزم می‌کند که رفتارهای قمار مفرط یا بیمارگونه را شناسایی کرده و از بازیکنان آسیب‌دیده حمایت کنند. مرجع مهم دیگر، چارچوب مرجع وزارتی مصوب ۹ آوریل ۲۰۲۱ است. این چارچوب غیرالزام‌آور اما معتبر، شاخص‌های مورد انتظار جهت شناسایی ریسک را تعیین می‌کند؛ از جمله تکرار شرط‌بندی، تلاش برای جبران باخت‌ها، تغییرات داوطلبانه سقف محدودیت، داشتن چندین حساب کاربری و زمان صرف شده برای بازی.

این کمیته تاکید کرد که شناسایی رفتار پرخطر ("شناسایی") و ارائه اقدامات حمایتی مناسب ("همراهی") دو وظیفه متمایز و به طور مستقل قابل اجرا هستند. قصور در هر یک از این زمینه‌ها، صرف‌نظر از عملکرد در زمینه دیگر، جریمه را توجیه می‌کند. ANJ همچنین در ارزیابی سطوح خطر در طول دوره بازرسی، مجاز به در نظر گرفتن رویدادهای گذشته، مانند خود-محرومی‌های داوطلبانه اخیر بود.

شرکت Company X استدلال کرد که قانون فرانسه فاقد تعریف قانونی از قمار "مفرط" یا "بیمارگونه" است، که این امر تعهدات را مبهم می‌کند. این اپراتور با اعمال شاخص‌های خاص مخالفت کرد و مدعی شد که ایمیل‌های هشدار خودکار، محرومیت از برخی پروموشن‌ها و تعلیق‌های موقت مربوط به کلاهبرداری، مداخلات تدریجی مناسبی را تشکیل می‌دهند. این شرکت همچنین به بهبودها اشاره کرد، مانند ارتقای الگوریتم شناسایی خود و گسترش تیم حفاظت از بازیکنان. این شرکت کاهش متوسط ۲۸ درصدی در زیان خالص را به عنوان مدرکی علیه جریمه بزرگ ذکر کرد. این استدلال‌ها توسط کمیته رد شد.

"برخی از بازیکنان به عنوان بازیکنان در معرض خطر شناسایی نشدند، در حالی که برخی دیگر بر اساس عادت‌های قمار خود، در سطح خطر ناکافی طبقه‌بندی شدند." - کمیته تحریم‌های ANJ، بیانیه مطبوعاتی

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

این پرونده در فرانسه بر اهمیت فزاینده حفاظت از بازیکنان در اروپا تاکید می‌کند. در آلمان نیز مقامات رگولاتوری بسیار فعال هستند. معاهده دولتی درباره بازی‌های قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) قوانین سختگیرانه‌ای را برای قمار آنلاین معرفی کرد تا از بازیکنان در برابر خطرات اعتیاد به قمار محافظت کند. کازینوهای آنلاین آلمانی در لیست سفید نهاد مشترک قمار ایالات (GGL) باید به شدت از این مقررات پیروی کنند. این موارد شامل محدودیت شرط‌بندی ۱ یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات و محدودیت واریز ماهانه ۱,۰۰۰ یورو است که از طریق سیستم نظارت مرکزی LUGAS ردیابی می‌شود.

نهاد GGL که قابل مقایسه با ANJ در فرانسه است، بر رعایت این قوانین نظارت می‌کند. این نهاد می‌تواند در صورت بروز تخلف اقدامات سختی انجام دهد. بازیکنان در کازینوهای آلمانی دارای مجوز GGL از این اقدامات حمایتی گسترده بهره‌مند می‌شوند. آن‌ها امنیت و شفافیت بیشتری نسبت به کازینوهایی دریافت می‌کنند که به عنوان مثال، فقط دارای مجوز MGA یا کوراسائو هستند. این مجوزهای بین‌المللی اغلب سطح یکسانی از حفاظت از بازیکن و شفافیت را ارائه نمی‌دهند، زیرا مشمول مقررات آلمان نیستند. برای بازیکنان آلمانی، این بدان معنی است که آن‌ها در کازینوهای GGL وضعیت به مراتب بهتری دارند، زیرا این سازمان نظارت مستمر بر اقدامات حفاظت از بازیکنان را تضمین می‌کند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای آنلاین در آلمان تحت کنترل GGL، حکم ANJ یک هشدار واضح است. GGL همچنین از اپراتورها انتظار دارد که سیستمی قوی برای شناسایی و کمک به بازیکنان پرخطر پیاده‌سازی کنند. نظارت ساده کافی نیست. اقدامات مداخله‌ای تدریجی و موثر نیز باید انجام شود. اگر کازینوهای GGL نقایصی مشابه با Company X فرانسوی نشان دهند، ممکن است با جریمه‌های سنگینی نیز روبرو شوند. این موضوع برای تقویت اعتماد بازیکنان به بازار قانونمند آلمان و حفظ استانداردهای بالای حفاظت از بازیکنان مهم است.