ANJ udelila operátorovi pokutu 500 000 € za zlyhanie pri identifikácii rizikových hráčov

Francúzsky dozorný úrad pre hazardné hry, Autorité nationale des jeux (ANJ), uložil vysokú pokutu vo výške 500 000 € anonymnému operátorovi online stávkovania, interne označovanému ako „Company X“. Dôvod: operátor nedokázal adekvátne identifikovať a podporiť hráčov vykazujúcich problematické správanie pri hraní hazardných hier. To vysiela jasný signál od ANJ, že svoje usmernenia o ochrane hráčov berie vážne.

Vyšetrovanie odhalilo vážne nedostatky. Celkovo 29 vysokorizikových hráčov nebolo správne identifikovaných alebo bolo spoločnosťou nesprávne zaradených. Šesť hráčov bolo úplne prehliadnutých, zatiaľ čo 23 bolo zaradených do nižšej kategórie rizika, než akú by si vyžadovali ich hráčske návyky. Dozorný úrad tým dokazuje, ako prísne monitoruje dodržiavanie predpisov.

Čísla a fakty

ANJ vykonal svoje administratívne vyšetrovanie v období od 1. októbra 2023 do 31. marca 2024. Využil pri tom údaje o účtoch operátora uložené v bezpečnom dátovom trezore, takzvanom „coffre-fort“. Komplexný bodovací systém založený na kritériách, ako je frekvencia vkladov, intenzita stávkovania, vzorce prehier a história sebarozhodnutia o vylúčení (self-exclusion), pomohol identifikovať 30 hráčov s najvýraznejším rizikovým profilom.

Z týchto 30 hráčov bolo 29 predmetom formálnych sťažností zo strany regulačného úradu. Spoločnosť Company X taktiež nedokázala preukázať dostatočne primerané a odstupňované podporné opatrenia u 25 z týchto hráčov na zmiernenie ich hráčskeho správania. Výsledné čisté straty pre týchto 29 hráčov predstavovali celkovo 683 355 €. Spoločnosť Company X v tomto období zaznamenala čisté zisky vo výške 190 501.86 €. Sankčná komisia ANJ sa zišla 30. júna, aby záležitosť preskúmala, pričom na posúdenie primeranosti sankcie uplatnila sedem ukazovateľov vrátane frekvencie vkladov a využívania nástrojov na sebarozhodnutie o vylúčení.

Pozadie

Rozhodnutie sankčnej komisie sa opiera o niekoľko právnych základov. Patrí medzi ne zákon o hazardných hrách z 12. mája 2010 (v platnom znení) a Code de la sécurité intérieure. Tieto zákony zaväzujú licencovaných online operátorov odhaľovať nadmerné alebo patologické správanie pri hraní hazardných hier a podporovať dotknutých hráčov. Ďalším dôležitým referenčným bodom je ministerský referenčný rámec z 9. apríla 2021. Tento nezáväzný, ale autoritatívny rámec definuje očakávané indikátory detekcie rizika, vrátane frekvencie stávkovania, snahy o dobiehanie strát, dobrovoľných úprav limitov, viacerých účtov a času stráveného hraním.

Komisia zdôraznila, že detekcia rizikového správania („identifikácia“) a poskytovanie adekvátnych podporných opatrení („sprevádzanie“) sú dve odlišné, nezávisle vynútiteľné povinnosti. Zlyhanie v jednej z týchto oblastí odôvodňuje uloženie sankcií bez ohľadu na úspešnosť v druhej oblasti. ANJ bol tiež oprávnený zohľadniť pri posudzovaní miery rizika v kontrolovanom období aj minulú históriu, napríklad nedávne dobrovoľné sebarozhodnutia o vylúčení.

Spoločnosť Company X argumentovala tým, že vo francúzskom práve chýba zákonná definícia „nadmerného“ alebo „patologického“ hrania hazardných hier, kvôli čomu sú tieto povinnosti nejasné. Operátor namietal proti aplikácii špecifických indikátorov a tvrdil, že automatizované varovné e-maily, vylúčenie z určitých promo akcií a dočasné pozastavenia účtov z dôvodu podozrenia na podvody predstavovali primerané, postupne odstupňované intervencie. Spoločnosť tiež poukázala na zlepšenia, ako je aktualizácia jej detekčného algoritmu a rozšírenie tímu pre ochranu hráčov. Ako dôkaz proti udeleniu vysokej pokuty uviedla priemerné 28% zníženie čistých strát. Tieto argumenty však komisia zamietla.

„Niektorí hráči neboli identifikovaní ako rizikoví, zatiaľ čo iní boli na základe svojich hráčskych návykov zaradení do nedostatočnej rizikovej kategórie.“ - Sankčná komisia ANJ, tlačová správa

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Tento prípad vo Francúzsku podčiarkuje rastúci význam ochrany hráčov v Európe. Aj v Nemecku sú regulačné úrady veľmi aktívne. Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) zaviedla prísne pravidlá pre online hazardné hry s cieľom chrániť hráčov pred nebezpečenstvom závislosti. Nemecké online kasína, ktoré sú na bielej listine Spoločného orgánu pre hazardné hry spolkových krajín (GGL), musia tieto nariadenia striktne dodržiavať. Patria sem napríklad limit stávky vo výške 1 € na jedno otočenie na hracích automatoch a mesačný limit vkladov vo výške 1 000 €, ktorý je sledovaný prostredníctvom centrálneho monitorovacieho systému LUGAS.

GGL, porovnateľný s ANJ vo Francúzsku, monitoruje dodržiavanie týchto pravidiel. V prípade porušenia môže podniknúť rázne kroky. Hráči v nemeckých kasínach s licenciou GGL ťažia z týchto rozsiahlych ochranných opatrení. Získavajú vyššiu úroveň bezpečnosti a transparentnosti než v kasínach, ktoré majú napríklad iba licenciu od MGA alebo Curacao. Tieto medzinárodné licencie často neponúkajú rovnakú úroveň ochrany hráčov a transparentnosti, keďže nepodliehajú nemeckým predpisom. Pre nemeckých hráčov to znamená, že v kasínach pod GGL sú na tom výrazne lepšie, pretože úrad zabezpečuje nepretržitý dohľad nad opatreniami na ochranu hráčov.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre online kasína v Nemecku spadajúce pod kontrolu GGL je rozhodnutie ANJ jasným varovaním. GGL taktiež očakáva, že operátori implementujú robustný systém na identifikáciu a pomoc vysokorizikovým hráčom. Samotné monitorovanie nestačí. Musia sa prijať aj odstupňované a účinné intervenčné opatrenia. Ak by kasína s licenciou GGL vykazovali podobné nedostatky ako francúzska Company X, mohli by čeliť rovnako prísnym sankciám. To je dôležité pre posilnenie dôvery hráčov v regulovaný nemecký trh a pre zachovanie vysokých štandardov ochrany hráčov.