PAGCOR រឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់សម្រាប់កាស៊ីណូហ្វីលីពីន

Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) បានបញ្ជាឱ្យកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ និងអ្នកផ្តល់សេវាពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ (AML) និងការផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុប្រឆាំងភេរវកម្ម (CTF) របស់ពួកគេ។ ការណែនាំនេះធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដែលបានកំណត់ហានិភ័យនៃការលាងលុយកខ្វក់ខ្ពស់ និងហានិភ័យនៃការផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុភេរវកម្មមធ្យម-ខ្ពស់ក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ។ គោលការណ៍ណែនាំថ្មីនេះមានគោលបំណងធានាថាប្រតិបត្តិករអនុវត្តវិធានការអនុលោមតាមច្បាប់ជាក់ស្តែង ជំនួសឱ្យការគ្រាន់តែពឹងផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលបានសរសេរ។ វិធានការទាំងនេះអនុវត្តចំពោះទាំងកាស៊ីណូនៅលើដីគោក និងអ្នកផ្តល់សេវាគាំទ្ររបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ PAGCOR កំពុងសង្កត់ធ្ងន់លើការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារភាពត្រឹមត្រូវនៃវិស័យល្បែងហ្វីលីពីន។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការអនុលោមតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងការទប់ស្កាត់សកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្ម។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងស្រដៀងគ្នានេះក៏ត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅក្នុងតំបន់ល្បែងអាស៊ីផ្សេងទៀត ដូចជានៅ Goa ប្រទេសឥណ្ឌា ដែលរដ្ឋាភិបាលក៏បានអនុម័តច្បាប់ថ្មីដើម្បីរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យកាស៊ីណូ ដោយមានគោលបំណងបង្កើនតម្លាភាព និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការលាងលុយកខ្វក់។ នៅទីនោះ គណៈកម្មការល្បែងត្រូវបានផ្តល់អំណាចអនុវត្តថ្មី រួមទាំងសមត្ថភាពបិទកាស៊ីណូសម្រាប់ការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ ឬដាក់ទណ្ឌកម្មហិរញ្ញវត្ថុរហូតដល់ 7.5 លាន INR (ប្រហែល 81,000 ដុល្លារអាមេរិក)។

តួលេខ និងការពិត

ការត្រួតពិនិត្យរបស់ PAGCOR បានគ្របដណ្តប់លើរយៈពេលពីឆ្នាំ 2021 ដល់ឆ្នាំ 2024។ វាបានវាយតម្លៃហានិភ័យនៃការលាងលុយកខ្វក់ថា “ខ្ពស់” និងហានិភ័យនៃការផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុភេរវកម្មថា “មធ្យម-ខ្ពស់”។ PAGCOR បានបញ្ជាក់ថា ក្នុងអំឡុងពេលនេះ មិនមានករណីផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុភេរវកម្មដែលបានបញ្ជាក់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកាស៊ីណូដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជ្ញាធរតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិករចាត់ទុកការផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុភេរវកម្មជាហានិភ័យដាច់ដោយឡែកក្នុងការវាយតម្លៃផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ។ តំបន់ដែលមានហានិភ័យដែលបានកំណត់រួមមានសកម្មភាពដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសាច់ប្រាក់ច្រើន ប្រតិបត្តិការធំៗ ការភ្នាល់ជាក្រុម (junkets) ការលេងល្បែង VIP ល្បែងអេឡិចត្រូនិច បណ្តាញពីចម្ងាយ និងការផ្ទេរមូលនិធិឆ្លងព្រំដែន។ យោងតាមប្រធាន PAGCOR លោក Alejandro Tengco មានអ្នកលេងអនឡាញសកម្មប្រហែលដប់លាននាក់នៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានអ្នកប្រើប្រាស់តែ 32 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះដែលបានចុះឈ្មោះ ខណៈដែលអ្នកលេងជាច្រើនប្រើគណនីច្រើន។

“នៅពេលដែលការលេងហ្គេមឌីជីថលបន្តរីកចម្រើន PAGCOR បានអនុវត្តការកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់ដើម្បីការពារអ្នកលេង លើកកម្ពស់តម្លាភាព និងធានាថាការលេងហ្គេមអនឡាញដំណើរការក្នុងបរិយាកាសដែលមានសុវត្ថិភាព និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងបានល្អ។” - Alejandro Tengco, ប្រធាន Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR)

PAGCOR តម្រូវឱ្យកាស៊ីណូវាយតម្លៃឡើងវិញនូវទម្រង់ហានិភ័យរបស់ពួកគេ និងសម្របសម្រួលនីតិវិធីបច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេទៅនឹងហានិភ័យដែលបានកំណត់។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការពិនិត្យអតិថិជនយ៉ាងទូលំទូលាយជាងមុន ដែលគ្របដណ្តប់លើការត្រួតពិនិត្យកម្មសិទ្ធិករជាអ្នកទទួលផល ការត្រួតពិនិត្យប្រភពមូលនិធិ ការត្រួតពិនិត្យប្រភពទ្រព្យសម្បត្តិ ការពិនិត្យការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងការត្រួតពិនិត្យបុគ្គលដែលមានហានិភ័យនយោបាយ (PEPs)។ ការត្រួតពិនិត្យការដកប្រាក់រហ័ស ការដាក់ប្រាក់ធំៗ សកម្មភាពលេងមានកំណត់ និងការផ្ទេរមូលនិធិឆ្លងកាត់បណ្តាញល្បែងផ្សេងៗគ្នាក៏នឹងត្រូវបានពង្រឹងផងដែរ។ PAGCOR តម្រូវឱ្យមានទិន្នន័យកម្រិតអតិថិជនកាន់តែប្រសើរ ដើម្បីរកមើលគំរូគួរឱ្យសង្ស័យ និងបង្កើតប្រវត្តិប្រតិបត្តិការឡើងវិញនៅពេលចាំបាច់។

សាវតារ

អាជ្ញាធរល្បែងហ្វីលីពីន PAGCOR មានតួនាទីពីរយ៉ាង ទាំងជាប្រតិបត្តិករកាស៊ីណូ និងជានិយតករ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ PAGCOR មានគម្រោងដកខ្លួនចេញពីប្រតិបត្តិការកាស៊ីណូនាពេលអនាគត ហើយផ្តោតទាំងស្រុងលើបទប្បញ្ញត្តិ ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរបាយការណ៍មុនៗ។ ការសម្រេចចិត្តនេះមានគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងភាពជឿជាក់នៃការងារគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ វិធានការ AML និង CTF បច្ចុប្បន្នគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងទិសដៅនេះ។ ការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់លើអតិថិជន VIP ទំនាក់ទំនងភ្នាល់ជាក្រុម (junket) និងគណនីដែលមានតម្លៃខ្ពស់ផ្សេងទៀត គឺជាអាទិភាពមួយ។ ក្រុមភ្នាល់ (Junkets) ដែលជាអ្នកផ្សព្វផ្សាយរបស់ភាគីទីបីនាំអ្នកលេងភ្នាល់ខ្ពស់មកកាស៊ីណូ បានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ពីនិយតករជាយូរមកហើយ ដោយសារតែសក្តានុពលរបស់ពួកគេក្នុងការធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការត្រួតពិនិត្យមូលនិធិអ្នកលេង។ សកម្មភាពសាច់ប្រាក់ និងបន្ទះឈីប ល្បែងអេឡិចត្រូនិក គុណភាពរបាយការណ៍ និងប្រតិបត្តិករដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ចំពោះផ្នែកអាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យ នឹងទទួលបានការត្រួតពិនិត្យកាន់តែខ្លាំងឡើង។ PAGCOR ព្រមានថា ការពិចារណាមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការវាយតម្លៃវិស័យនេះ អាចប៉ះពាល់ដល់ការត្រួតពិនិត្យ ឬសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។ លើសពីនេះ PAGCOR កំពុងពិចារណាការហាមឃាត់ទាំងស្រុងលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មល្បែង ដើម្បីកែលម្អការយល់ឃើញជាសាធារណៈ និងការការពារអ្នកលេង។ ការហាមឃាត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងសំខាន់ៗពេលល្ងាចមានរួចហើយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់ Know Your Customer (KYC) កំពុងត្រូវបានរឹតបន្តឹង រួមទាំងដំណើរការផ្ទៀងផ្ទាត់ពីរជំហានជាមួយនឹងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលត្រឹមត្រូវ និងរូបថតខ្លួនឯង (selfies) ពេលវេលាពិត។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ដែលរស់នៅ និងលេងល្បែងនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានរឹតបន្តឹងទាំងនេះនៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនមិនមានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់នោះទេ។ ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរល្បែងរួមអាល្លឺម៉ង់នៃរដ្ឋសហព័ន្ធ (GGL) គឺជាកត្តាកំណត់នៅទីនេះ។ សន្ធិសញ្ញាអន្តររដ្ឋស្តីពីល្បែង 2021 (GlüStV 2021) បានណែនាំបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ដើម្បីធានាការការពារអ្នកលេង និងការពារការលាងលុយកខ្វក់។ អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលេងតែនៅអ្នកផ្តល់ល្បែងអនឡាញដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណដោយ GGL និងបានចុះបញ្ជីនៅលើបញ្ជីសរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកផ្តល់សេវាទាំងនេះស្ថិតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌដ៏តឹងរ៉ឹងដែលលើសពីអ្វីដែលយើងឃើញនៅក្នុងយុត្តាធិការផ្សេងទៀត។ ទាំងនេះរួមមានឧទាហរណ៍ ការភ្នាល់អតិបរមា 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិលលើម៉ាស៊ីនស្លុត និងដែនកំណត់ដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ 1,000 អឺរ៉ូ ដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតាមរយៈប្រព័ន្ធ LUGAS កណ្តាល។ LUGAS ធានាថាអ្នកលេងមិនលើសពីដែនកំណត់ទាំងនេះសូម្បីតែឆ្លងកាត់អ្នកផ្តល់សេវាច្រើនក៏ដោយ។ ការផ្តល់ជូនប្រាក់រង្វាន់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងខ្លាំង ហើយមិនត្រូវភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការភ្នាល់ខ្ពស់ហួសហេតុពេកនោះទេ។ វិធានការទាំងនេះមានគោលបំណងការពារការញៀនល្បែង និងធានាថាការលេងល្បែងកើតឡើងប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងទំនួលខុសត្រូវ។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

ស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនបានគូសបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់ជាសកលនៃការត្រួតពិនិត្យ AML រឹងមាំ។ កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានទទួលរងនូវស្តង់ដារខ្ពស់រួចទៅហើយទាក់ទងនឹងការការពារការលាងលុយកខ្វក់ និងការការពារអ្នកលេង។ ពួកគេត្រូវអនុវត្តដំណើរការ KYC ដ៏ទូលំទូលាយដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់អត្តសញ្ញាណអ្នកលេង និងធានាតម្លាភាពទាក់ទងនឹងប្រភពមូលនិធិ។ ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងការសហការយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអាជ្ញាធរហិរញ្ញវត្ថុ គឺជាការអនុវត្តស្តង់ដារ។ ការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការមានភាពទំនើបខ្ពស់ ដើម្បីរកមើល និងរាយការណ៍សកម្មភាពគួរឱ្យសង្ស័យយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ការត្រួតពិនិត្យ និងការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិជាបន្តបន្ទាប់ទាំងនេះគឺចាំបាច់ដើម្បីរក្សាកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការការពារប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការញៀនល្បែង។ បទប្បញ្ញត្តិរបស់អាល្លឺម៉ង់ថែមទាំងអាចបម្រើជាគំរូសម្រាប់តំបន់ដូចជាប្រទេសហ្វីលីពីន ដោយសារពួកគេមានគោលបំណងរួចទៅហើយសម្រាប់កម្រិតខ្ពស់នៃតម្លាភាព និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកលេង។